削減過剩的產(chǎn)能，使得鋼鐵市場的供需平衡達(dá)到一個新的價格狀態(tài)是必然的。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在今年的主要工作是“三去一降一補(bǔ)”，排在前的就是“去產(chǎn)能”，主要是壓縮鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能。根據(jù)國務(wù)院的安排，鋼鐵行業(yè)將在近年來淘汰落后的基礎(chǔ)上，到2020年粗鋼產(chǎn)能凈減少1億-1.5億噸。煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)則是，從2016年開始，用3到5年時間退出產(chǎn)能5億噸左右，減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量。

相比其他工作，去產(chǎn)能的目標(biāo)清晰、邊界比較清楚，應(yīng)該是首先有效率推進(jìn)并完成的任務(wù)，這樣才好推動其他挑戰(zhàn)更大的工作。 不過，在現(xiàn)實(shí)之中，去產(chǎn)能開始面臨現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，在去產(chǎn)能壓力大的重點(diǎn)區(qū)域，開始出現(xiàn)了抵觸甚至是“反彈”情緒。

今年5月，中國di一鋼鐵大省河北省政府立下壓減1726萬噸鋼鐵、1422萬噸煉鋼產(chǎn)能的軍令狀，此后又出臺了《河北省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施方案》，提出用3-5年時間，全省退出煤礦123處、退出產(chǎn)能5103萬噸。 不過，部分河北鋼企表示，當(dāng)河北省不折不扣地去產(chǎn)能時，外省企業(yè)卻到河北購買已經(jīng)拆除的二手裝備。

有鋼企負(fù)責(zé)人和基層干部表示，過去三年來，在國家要求去產(chǎn)能之際，東部某省的鋼鐵產(chǎn)能反而增加了1500萬噸。部分鋼企和基層地方對去產(chǎn)能產(chǎn)生了抵觸情緒，稱“鋼鐵去產(chǎn)能是國家意志，不應(yīng)當(dāng)只由河北承擔(dān)”，“其他有鋼省份不能只享受市場利益，卻不承擔(dān)去產(chǎn)能責(zé)任，要真正做到全國一把尺子量到底。

除了對去產(chǎn)能的地區(qū)性公平提出質(zhì)疑，部分鋼企還對環(huán)保方面的公平性表示不滿。據(jù)媒體援引河北國有鋼廠負(fù)責(zé)人稱，現(xiàn)在合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)一噸鋼的環(huán)保成本約為150-200元人民幣，但環(huán)保執(zhí)行較差的企業(yè)成本則為40-50元/噸，甚至沒有成本。

一旦國家相關(guān)檢查和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有所疏漏，沒有管住執(zhí)行較差的企業(yè)，對于合規(guī)鋼廠就形成很大的不公平。 此外，補(bǔ)償資金到位也有問題，很多去產(chǎn)能對象是民企，由于民企很少給職工上保險，而職工沒有保險就不能得到補(bǔ)償，又形成了國企和民企之間的不公平。

在中央政府強(qiáng)力推動“去產(chǎn)能”之下，相信類似的“反彈”現(xiàn)象并不多見，而且在行政調(diào)控之下，也不會影響“去產(chǎn)能”的大局。 但是，政策執(zhí)行中的現(xiàn)實(shí)問題卻不能忽視，否則會留下很多后患。

在我們看來，當(dāng)前“去產(chǎn)能”亟須處理好一些矛盾：一是去產(chǎn)能重點(diǎn)區(qū)域與非重點(diǎn)區(qū)域的矛盾，區(qū)域之間可以有目標(biāo)差異，但不能允許出現(xiàn)其他省份到河北買舊設(shè)備的現(xiàn)象！也不能允許這邊去產(chǎn)能、那邊卻在擴(kuò)產(chǎn)能的現(xiàn)象。 二是環(huán)保執(zhí)法既要有硬度，形成環(huán)保硬約束，還要有廣度，點(diǎn)和面都要覆蓋，不能有大的遺漏。

三是去產(chǎn)能補(bǔ)償中，對國企和民企一視同仁，不能形成新的不公平。四是要兼顧行政方式“去產(chǎn)能”與市場回暖后的現(xiàn)實(shí)需求。

對于去產(chǎn)能與市場回暖問題，尤其需要處理好。 今年下半年以來，國內(nèi)鋼價上漲與煤價上漲比較明顯，這是在“穩(wěn)增長”目標(biāo)下的需求上升所致，對這種有真實(shí)需求支撐的變化，就不是簡單化的壓制能解決問題的。

這都要求政府主管部門和基層政府能夠系統(tǒng)、全面地來處理問題。我們注意到，國家發(fā)改委近在相關(guān)規(guī)劃中表示，停止建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目，對連年虧損、資不抵債、扭虧無望、靠銀行續(xù)貸等方式生存的鋼企實(shí)施整體退出，推動取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策，適時調(diào)整重大技術(shù)裝備所需鋼材進(jìn)口稅收減免政策。

在這類總量控制政策之下，去產(chǎn)能政策的執(zhí)行的確也需要有一些彈性。 去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，也是緊迫的任務(wù)，如果推進(jìn)不下去，肯定會導(dǎo)致更多的改革受阻，因此，對于地方和企業(yè)在去產(chǎn)能的一部分“反彈”需要高度重視。

                                                                                                                                                                                                        ——轉(zhuǎn)載自優(yōu)秀句子網(wǎng)《鋼材漲價的說說》

四川中立達(dá)鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司， 2016年5月成立于成都，是一家具有鋼結(jié)構(gòu)工程承包資質(zhì)的鋼模板制作公司。公司擁有熟練工程師、技師15名，員工200余名。擁有成套鋼模生產(chǎn)設(shè)備80余臺，引入激光切割機(jī)，年產(chǎn)量超8000噸，產(chǎn)值約5000萬元。設(shè)立了云南辦事處和貴州辦事處，2017年成立了資陽加工基地和青白江加工基地， 2020年成立了云南齊鷹木業(yè)有限公司。公司業(yè)務(wù)涉及廣泛，長期從事鋼模設(shè)計加工、租賃、改制，并對公路、鐵路、水利等工程建設(shè)提供物美價廉的護(hù)欄和配套設(shè)施，成為西南地區(qū)頗具影響力的鋼模廠家之一。

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